|
מידע בנושא שכר
1
23 יוני 2009
לכבוד
החבר/ה_______
הנדון: פעילות משפטית ואחרת בנושא הגימלאות
האיגוד פעל ופועל כל העת כדי לוודא אי פגיעה בגימלאות ושיפור רווחת הגימלאי ככל שניתן.
להלן פעילות האיגוד בנושא בשנים האחרונות:
1.בזמנו הוגשה תביעה בנושא רה-דירוג בבית הדין לעבודה, הודות לתביעה זו גימלאים שנכללו
בזמנו ברה-דירוג, זכו בתוספות נכבדות בין מאות לעשרות אלפי ₪ .
2.נבדקה משפטית האפשרות להגיש תביעה בגין ביטול הנחה במס הכנסה וביטוח לאומי,
לגימלאים שטרם מלאו להם67 שנים.הנושא נדון בבית המשפט מחוזי מנהלי בחיפה לגבי
גימלאים אחרים, אך בעקבות זכיה בתביעה הוגש ערעורעל ידי המדינה, הערעור יידון רק
בשנת 2010 .נוצר קשר עם עורך הדין שהגיש את התביעה, ובמידה והדבר יאושר בבית
המשפט העליון, האיגוד יוודא שכל הגימלאים יהנו מכך.
3.הוכנה תביעה לבית הדין לעבודה בנושא אי בטחון תעסוקתי – תוספת שהן הפעילים והן
גימלאי צה"ל קיבלו.
4.משרד האוצר הציע בחוק ההסדרים החדש, לנתק את כל גימלאי צה"ל,המשטרה ושירותי
הבטחון,מהצמדת לפעילים והצמדתם לגימלאי שירות המדינה – היינו, תוספות רק לפי מדד
וכאשר כלל גימלאי שירות המדינה מקבלים תוספת.כפיצוי בנושא זה הוצעה תוספת
של % 12 לשכר הבסיסי וכן תוספות בגין מדד 2008 ו-2009 .
5.האיגוד יחד עם נציגי הגימלאים של צה"ל ושירותי הבטחון, בדקו אפשרויות משפטיות
בנושא,אך באם הצמדת גימלאי צה"ל לא תתקיים אין גם סיכוי משפטי בנושא לאחרים,
בהיות כולם צמודים לצה"ל.בנושא זה האיגוד השתתף בישיבות עם השר לבטחון פנים
מר יצחק אהרונוביץ וכן עם שדולת כנסת שהקים ח"כ אריה ביבי , כדי לעזור בנושא.
6.יש לציין שבחלק מהנושאים כולל הוצאות משפטיות, משתתפים יחד עם האיגוד גם: איפ"א,
הארגון לקיום מעמד השוטרים והסוהרים(נשות השוטרים), קרנות השוטרים,
קרנות הסוהרים וכן עזרה מצד מועדון רבי-ניצבים וניצבים.
7.האיגוד עשה וימשיך לעשות ככל יכולתו ואפשרויותיו, כדי לשמור על רווחת הגימלאי.
בכבוד רב
נשיא האיגוד
הבהרה
כפיצוי בנושא זה הוצעה תוספת של % 12 לשכר הבסיסי וכן תוספות בגין
מדד 2008 ו-2009 8% לערך , ובסך הכל כ-20% תוספת קבועה,
ולאחר מכן תוספות מדד באופן שוטף.
2 חוות דעת של מומחים תומכות בהסכם זה.
החלטה סופית נתונה כיום לשר בטחון פנים בלבד.
חומר למחשבה :
למרות ההצמדה כיום לצה"ל זה כ-15 שנה לא הייתה שום תוספות לגימלאים.
הנהלת האיגוד והמועצה הארצית של האיגוד קיבלו החלטה, שכל הסכם עם האוצר באם יחתם ,
יהא מותנה בקבלת התחייבות מפורשת בכתב של האוצר, שכל תוספת שיקבלו גימלאי צה"ל
מעבר לאמור לעיל יחול גם על גימלאי המשטרה ושב"ס.
במידה ואכן יחתם הסכם יועבר מידע מפורט של כל פרטי ההסכם לכל החברים
באופן אישי.
ונאחל לעצמנו שההחלטה הטובה ביותר היא שתתקבל לרווחת כל הגימלאים.
להבהרות נוספות ניתן גם להתקשר טלפונית .
בברכה
חיים שרעבי - מנכ"ל
2
4 פברואר 2010
לכבוד
לוח תפוצה
א.נ.,
הנדון: תוספות השכר לגימלאי המשטרה ושב"ס
1. רצ"ב מכתבנו לממונה על השכר במשרד האוצר. המכתב נשלח
בעקבות האורכה שניתנה לנו ולצה"ל להגיע להסכם עם האוצר
עד 14.2.2010 מבלי שהגימלאים יאבדו את מדדי 2008 ו-2009
בגובה של % 8.06 .
2. החלטת הממשלה ש/33 מ- 1979 קובעת הצמדה של שכר
השוטרים הפעילים לשכר משרתי הקבע הפעילים.
אין הצמדה של שכר גימלאי המשטרה ושב"ס לשכר משרתי הקבע
בצה"ל.
3. המצב החוקי הנוכחי עלול להביא לכך שגימלאי צה"ל עשויים לקבל
תוספת שכר גבוהה מגימלאינו.
על כן הצמדות לצה"ל לפני קבלת התחייבותו בכתב של הממונה על
השכר עלולה להביא נזק בלתי הפיך.
4. אישור המסמך המצ"ב על ידי הממונה על השכר, יקבע נורמה
של הצמדת שכר גימלאינו לכל שינוי עתידי בשכר גימלאי צה"ל,
הישג נכבד ביותר.
בברכה,
דוד עטר
נשיא האיגוד
לוח תפוצה
השר לבטחון פנים , המפכ"ל
ח"כ אריה ביבי , נציב שב"ס
יאיר יצחקי , עו"ד חיים שמולביץ
ראש אמ"ש , אביגיל שררה
יעקב טרנר , מנכ"ל קרנות השוטרים
3
4 פברואר 2010
מר אילן לוין
הממונה על השכר
משרד האוצר
הנדון: שכר גמלאי המשטרה והשב"ס
1. איגוד גמלאי המשטרה והשב"ס מוכן ליתן הסכמתו לשינוי אופן הצמדת תשלומי הגמלאות לגמלאי המשטרה
והשב"ס ע"י הצמדתם למדד במקום הצמדתם לשכר הפעילים בתנאי שיתקבל ממך מכתב המאשר
התחייבויות האוצר כדלקמן:
א. החלת "הסכם עיני"-האוצר מיום 17/4/2008 על כל סעיפיו ובתחולה מהמועדים המופיעים בהסכם.
ב. תוספת מדדי יוקר המחיה לשנים 2008-2009.
ג. ביטול ניכוי קופה ציבורית לפורשים בעבר ובהווה לפני גיל הפרישה, באם תהא הסכמה לעניין זה לעניין גמלאי צה"ל.
ד. מאחר ובצה"ל עומדים להוריד את גיל ההיוון מגיל 70 לגיל 65 וערך הטבה זו היא מאות מיליוני שקלים לגימלאי
צה"ל,אנו מבקשים שתשקול בחיוב פיצוי הולם לגימלאי המשטרה ושב"ס.
ה. החלה על גימלאי המשטרה ושב"ס של כל תוספת ו/או הטבה אחרת ככל שתחול, אם תחול, על גמלאי צה"ל
מעבר להסכם "עיני".
ו במידה וגימלאי השרות הציבורי יקבלו בעתיד תוספות שכר מעבר לעליית המדד השנתי,יחולו תוספות אלה גם
על גימלאי המשטרה ושב"ס.
ז. שינוי החקיקה, דהיינו- תיקון חוק שירות הקבע (גמלאות), לא יהא שונה מהתיקון בחוק שירות המדינה (גימלאות).
2. לא יהא בהסכמת אגוד הגמלאים האמורה כדי לגרוע מזכויותיהם של גמלאי המשטרה ושב"ס לתבוע תוספות
שכר שניתנו בצה"ל לפעילים ו/או לגמלאים ולא שולמו להם בטרם תתוקן החקיקה.
3. יודגש כי איגודנו מייצג את גמלאי המשטרה והשב"ס ומעמדו תואם "לצוות".
4. בכפוף לקבלת מכתבך כמפורט לעיל בחוזר, ניתן יהיה לראות במכתבנו זה הסכמה לשינוי שיטת ההצמדה כאמור.
בברכה,
דוד עטר
נשיא האגוד
4
|
צוותון מיוחד מס' 23 - פברואר 2010
אגרת עדכון מיוחדת בנושא המאבק על הצמדת הגמלה
על רקע חשיבות הנושא אנו מעדכנים על הפעולות של ארגון "צוות" בנושא השינוי בהצמדת הגמלה של גמלאי צה"ל.
כזכור, הבסיס לכל הטיפול הוא החלטת הממשלה מ-12.5.09 לשנות בכל המגזר הציבורי את מעמד הגמלה מהצמדה לשכר הפעילים לעדכון על פי מדד יוקר המחיה. באותה החלטה נקבע כי יתקיים משא ומתן ביחס לגמלאי צה"ל ולתנאי השירות המיוחדים שלהם.
הנהלת "צוות" מקיימת בחינה מדוקדקת של ההיבטים השונים של המצב המוצע כדי להגיע להחלטה הטובה ביותר עבור הגמלאים.
אנו נמצאים בקשר הדוק עם המטה הכללי – הרמטכ"ל, ראש אכ"א והיועץ הכספי לרמטכ"ל. קיימנו דיונים רצופים במוסדות "צוות", בהנהלה הארצית ובמועצה, שהיא המוסד העליון שלנו, לקביעת מדיניות ולקבלת החלטות.
בישיבה מיוחדת של מועצת "צוות" ביום 12.1.10 נתקבלה ברוב מוחץ החלטה כי ארגון "צוות" מתנגד לשינוי בהצמדת הגמלה אך מייפה את כוחה של הנהלת הארגון והעומד בראשה לבחון חלופה אשר תיטיב עם הגמלאים.
בהתאם לכך, הוספנו לפעול וסיכמנו תכנית חלופית אותה אישרה הנהלת הארגון בישיבה מיוחדת ביום 21.2.10. בו ביום הצגנו לרמטכ"ל בנוכחות ראש אכ"א והיועץ הכספי לרמטכ"ל את התכנית המוצעת על ידינו שעיקריה הם:
א. התוספות הכספיות של "הסכם עיני" במלואן ומיום תחולתו באפריל 2008, שמשמעותן: גמלאים שפרשו מצה"ל עד שנת 2000 יקבלו תוספת של 12% ובסדר יורד עד אלה שפרשו בשנת 2007 יקבלו תוספת של 5%. כל זאת למשכורת הקובעת. כן יתווספו לכל הגמלאים שפרשו עד שנת 2007 שתי תוספות שכר בגובה המדדים של השנים 2008 ו-2009 המגיעים לכ-8% נוספים. תחילת תשלום התוספות היא רטרואקטיבית מיום חתימת "הסכם עיני" באפריל 2008.
ב. תוספת ייחודית של 5% - למשכורת הקובעת של כלל הגמלאים ברוח החלטת הממשלה שקבעה להביא בחשבון אפיונים מיוחדים של שירות הקבע.
ג. הפסקת ניכויים של החזרי ההיוון - לכלל הגמלאים שהגיעו לגיל 65 לאחר 15 שנות החזר תוך עריכת חישוב אישי. בעניין זה אנו רואים תיקון עוול שהוא ייחודי לגמלאי צה"ל. לפי החישובים, רובם הגדול של גמלאי צה"ל מסיימים לפני גיל 70 להחזיר את ה"הלוואה" שקיבלו.
ד. החלת כל ההסכמים - שייעשו עד סוף שנת 2011 לקבוצות ולמקצועות מסוימים כגון רופאים, משפטנים, דירוגי מחקר ומהנדסים על גמלאי צה"ל בדירוגים המתאימים.
אני מבקש להדגיש בפניכם, חברות וחברי "צוות", כי אנחנו מודעים לכך כי השינוי שיבוא בעקבות החלטת הממשלה על ניתוק כל המגזר הציבורי מן ההצמדה לפעילים הוא בעל אופי עקרוני וערכי בקנה מידה היסטורי.
לקחנו על עצמנו את האחריות לבחון את החלופה הטובה ביותר לגמלאים שלנו, תוך הערכת מצב שהשינוי ייעשה במוקדם או במאוחר, וככל שנקדים "סל ההטבות" יהיה מלא יותר ומהיר יותר בהחלתו.
ידועות לנו גם גישות אחרות של ארגוני גמלאים אחרים של כוחות הביטחון ואף בתוכנו יש חברים הנוטים שלא לבחון כל אלטרנטיבה ובלבד להישאר צמודים לפעילים.
מצב דברים זה עלה גם בפגישתנו עם הרמטכ"ל הרואה עצמו בצדק כמייצג את הגמלאים ואת הסדירים בשירות הקבע אשר יהיו לגמלאי צה"ל בבוא הזמן. הרמטכ"ל ביקש מראש אכ"א ומאיתנו להגיע לקונצנזוס ולתיאום עמדות תוך הסברת התכנית המוצעת. חשוב לציין כי גם כיום ה"הצמדה" לשכר הפעילים לא הייתה במלואה. המגמה היא כנראה ליצור בעתיד שונות (דיפרנציאציה) בין מקצועות ותפקידים שונים ויהיו פחות שינויים כוללניים.
לסיכום, אנו רואים בתכנית החלופית לשינוי ההצמדה מיקשה אחת הכוללת הטבות מיידיות משמעותיות לגמלאי צה"ל בנות ארבעה יסודות:
1) תוספת "הסכם עיני".
2) תוספת ייחודית.
3) תוספות דירוגים מקצועיים.
4) ביטול ניכוי ההיוון בגיל 65 (בהתחשבנות).
תוך ימים אחדים ניפגש עם שר הביטחון ואחר כך מתוכננת ישיבה מיוחדת של מועצת "צוות" ביום 16.3.10 בה אני בטוח כי נקבל החלטה לטובתם של רבבות חברינו ובני משפחותיהם.
שלכם,
ד"ר ברוך לוי
יו"ר "צוות"
|
5
|
איגוד גימלאי המשטרה / ושב"ס
3/3/2010
עדכון שכר הגימלאים
1. שלושה מומחים בנושא שכר:
א. מר שלום גרניט, בעל משרד פרטי ויועץ בין השאר להסתדרות
המורים ולוועד עובדי חברת החשמל.
ב. תא"ל צבי שור, (לשעבר היועץ הכספי לרמטכ"ל וראש אגף
תקציבים משרד הבטחון וצה"ל) , יועץ "צוות" ארגון גימלאי צה"ל.
ג. תנ"צ (גימ') יורם שחל, לשעבר עוזר ראש אכ"א לנושאי שכר.
בדקו וקבעו כי הסכם השכר ייתן לגימלאים הוותיקים תוספת שכר
של כ- % 20.06 ,
תוספת זו עשוייה לשמור על שחיקת הגימלה לתקופה עתידית
של כ- 30 – 25 שנה.
2. בסוף כל שנה יקבלו הגימלאים פיצוי בגובה של מלוא עליית מדד
המחירים השנתי (דבר שייתן פיצוי מלא על האינפלציה).
3. אנו עומדים כל כך שנקבל התחייבות משפטית ממשרד האוצר
שתבטיח עתידית שאם גימלאי צה"ל יקבלו תוספות שכר גבוהות
יותר – גם גימלאינו יקבלו את מלוא התוספות.
4. נכון לתאריך מסמך זה, לא נחתם הסכם עם האוצר.
פורמלית – הסמכות לחתימת ההסכם היא של המשרד לבטחון
פנים ופיקוד המשטרה.
6
צוותון מספר 24 מרץ 2010
|
עדכון מיוחד על המאבק על הצמדת הגמלה - הדיונים אצל הרמטכ"ל ושר הביטחון,
מינוי אלוף עמי סגיס לגיבוש קונצנזוס
1. על רקע חשיבות הנושא אנו ממשיכים לעדכן על הפעולות של ארגון "צוות" בנושא השינוי בהצמדת הגמלה של גמלאי צה"ל. נא העבירו לחברי "צוות" מכרים שלכם כדי לוודא כי כל חבר בארגון יידע היטב את הנעשה והמתוכנן.
2. "צוות" עוסק בנושא הבטחת הגמלה לעתיד החברים זמן רב. בכנס קיסריה לפני שנה ניתן לכך ביטוי פומבי כולל מחויבות של שר הביטחון אהוד ברק והרמטכ"ל אשכנזי לגמלאי צה"ל. בינתיים התקבלה החלטת ממשלה במאי 2009 הקובעת כי גם גמלאי מערכת הביטחון יחדלו להיות צמודים לסדירים במערכת זו, בהמשך לתהליך שהוחל על כל גמלאי השירות הציבורי שנתיים קודם. בהחלטה נקבע כי ינוהל מו"מ מיוחד עם גמלאי הביטחון שיביא בחשבון את אופי שירותם המיוחד.
3. ארגון "צוות" דואג בעדיפות עליונה למצוא פתרון הוגן לכל חברי "צוות" בכל הדרגות, בכל הגילאים ובכל רמות שכר הגמלה. זהו שיקול חשוב במיוחד כאשר מדובר בכמעט 34 אלף חברים, לעומת אלפים בודדים של גמלאים בגופים אחרים של מערכת הביטחון.
4. עוד עמד לנגד עינינו כי בניתוח התנהגות גמלת גמלאי צה"ל מאז 1994 עד 2007 היתה הצמדה למדד מבטיחה שכר גבוה יותר מהצמדה ל"דרגת הכתף" של הסדירים", כפי שהמצב עד כה. עתיד ההצמדה של הגמלה לשכר הפעילים אינו ברור.
5. אשר על כן החלטנו לבחון תכנית אלטרנטיבית שתיטיב עם גמלאי צה"ל ומשפחותיהם שעיקריה הם:
א. התוספות הכספיות של "הסכם עיני" במלואן ומיום תחולתו באפריל 2008 , שמשמעותן: גמלאים שפרשו מצה"ל עד שנת 2000 יקבלו תוספת של 12% ובסדר יורד עד אלה שפרשו בשנת 2007 יקבלו תוספת של 5%. כל זאת למשכורת הקובעת . כן יתווספו לכל הגמלאים שפרשו עד שנת 2007 שתי תוספות שכר בגובה המדדים של השנים 2008 ו-2009 המגיעים לכ-8% נוספים. תחילת תשלום התוספות היא רטרואקטיבית מיום חתימת "הסכם עיני" באפריל 2008.
ב. תוספת ייחודית של 5% - למשכורת הקובעת של כלל הגמלאים ברוח החלטת הממשלה שקבעה להביא בחשבון אפיונים מיוחדים של שירות הקבע.
ג. הפסקת ניכויים של החזרי ההיוון - לכלל הגמלאים שהגיעו לגיל 65 לאחר 15 שנות החזר תוך עריכת חישוב אישי. בעניין זה אנו רואים תיקון עוול שהוא ייחודי לגמלאי צה"ל. לפי החישובים, רובם הגדול של גמלאי צה"ל מסיים לפני גיל 70 להחזיר את ה"הלוואה" שקיבל.
ד. החלת כל ההסכמים - שייעשו עד סוף שנת 2011 לענפים ולמגזרים שמתחייב מהם יישום על שכר משרתי הקבע.
6. תכנית זו מעניקה לכל הגמלאים למשכורת הקובעת הנוכחית תוספת של בין 18-23 אחוזים לפי הנתונים האישיים, בנוסף לאלה שייהנו מהפסקת ניכוי ההיוון.
7. הרמטכ"ל קיבל עקרונית את הגישה של אכ"א ושל "צוות" וסיכם כי חיוני שעמדת צה"ל ומשרד הביטחון בדיונים עם האוצר תכלול את צרכי המשרתים הפעילים וצרכי הגמלאים. הרמטכ"ל חזר על המחויבות של צה"ל לייצג את עניינם של הגמלאים מתוך קונצנזוס מלא.
8. הרמטכ"ל מינה את אלוף במיל' עמי סגיס לגבש עם נציגי "צוות" ונציגי הגמלאים האחרים במערכת הביטחון הצעה מוסכמת על בסיס קונצנזוס מרבי.
9. ב-3.3.2010 התקיים דיון אצל שר הביטחון בהשתתפות ראש אכ"א ,סגן היועץ הכספי ונציגי "צוות". שר הביטחון קיבל את עמדת "צוות" וצה"ל כפי שסוכמה ע"י הרמטכ"ל וביקש אף הוא למצות בדיונים משותפים בין צה"ל והגמלאים עמדה מתואמת בנושא הגמלה לקראת הדיונים עם האוצר.
10. הנהלת "צוות" בישיבתה ביום 7.3.2010 עודכנה בנושא ונתנה גיבוי לפעולה הנחושה של קידום עניינינו בפני משרד הביטחון והאוצר.
11. אנו ממשיכים בטיפול נמרץ בסוגיית הגמלה על כל היבטיה. נתמיד בגישתנו למען עתיד הגמלאים בחתירה לזכות במו"מ להכרה מלאה בפיצויים המתאימים לגמלאי צה"ל.
12. חשוב מאד כי נהיה כוח מלוכד במאבק זה. מדאיג ומצער מאד כי בין חברי "צוות" יש קבוצות הקוראות לפירוק השותפות המלאה של גמלאי צה"ל על כל מרכיביה. תופעות כאלה מחלישות את העמידה במו"מ מול הגורמים השונים ובפרט מול האוצר. "צוות" מייצג אלפי חברים, שהם כמעט מחצית מחברי הארגון, אשר רמת הגמלה שלהם היא בגובה שכר המינימום במשק בצד אחרים הנהנים מדירוג מחקר, דירוג מהנדסים ומשפטנים. כוחנו באחדות הייצוג המקיף.
נאחל לכולנו הצלחה במאבק החשוב ביותר בתחום השכר והגמלה בתולדות מערכת הביטחון וארגון "צוות".
שלכם,
ד"ר ברוך לוי
יו"ר "צוות" |
7
|
צוותון מיוחד מספר 26 -מרץ 2010
עורך ראשי: אפרים לפיד
שיקולים לשינויים בהצמדת הגמלה לפעילים
מאת תא"ל (מיל.) צבי שור, לשעבר היועץ הכספי לרמטכ"ל ויו"ר "צוות"
המלצה ראשונית ללא התחשבות בהצעת האוצר
1. עם תחילת הפעילות חיברתי מסמך המתנגד בכל תוקף לשינוי מההצמדה לדרגת הכתף על בסיס האידיאולוגיה, החוקיות, הרטרואקטיביות, הערכיות וכו'.
2. בנוסף, הראיתי בטבלאות אקטואריות את השחיקה הצפויה בגמלה בעתיד אם נשאר צמודים למדד בלבד. הנחת העבודה שלי היתה שצה"ל יקבל תוספות שכר מעבר למדד באחוזים שונים: 1%, 1.5%, 2%, 2.5% לשנה, באופן רצוף לאורך שנים ארוכות, ולפי ההנחות האלה (או האנחות) הראיתי שחיקה מצטברת גבוהה. תחזית זו נעשתה בהנחה כי לא יינתן פיצוי כל שהוא לגמלאים עם שינוי השיטה .
3. בינתיים התקבלו הנתונים מאכ"א, ולפיהם משנת 1994 ועד 2008 המדד עלה על תוספות השכר הקובע של הגמלאי.
הצעות ראשוניות של האוצר
4. בהמשך הטיפול בנושא התחלנו לקבל את מידע מהצעת האוצר כפיצוי על המעבר משיטת ההצמדה לדרגת הכתף להצמדת הגמלה למדד והיא כללה:
א. תוספות על בסיס הסכם "עיני" לגמלאי המדינה (היינו, תוספת החל מאפריל 2008 בהדרגה, המצטברת לכ- 20% לאלה שפרשו לפני שנת 2000 ולכ-13% לאלה שפרשו ב- 2007, בהתאם לטבלאות בהסכם "עיני" רטרואקטיבית מחתימת ההסכם -באפריל) 2008.
ב. הפסקת העוול של הניכוי בגין ההיוון לאחר ההחזר במלואו, היינו למי שהגיע לגיל 65 והחזיר היוון במשך 15 שנה ייעשה חישוב אישי ובהתאם תיפסק הורדת תשלום זה. המשמעות היא שחרור 25% מהפנסיה המלאה או תוספת של 33% לגובה הפנסיה המשולמת כיום למהוון שהיא רק 75% מהפנסיה המלאה וזאת עקב ההיוון של ה- 25%.
משמעויות ההטבות לגמלאי "צוות"
5. לדוגמה, גמלאי עם גמלה כיום של כ- 6,000 ₪ ברוטו לחודש, לאחר היוון של 25% יקבל מעתה אם יעמוד בתנאים אלה את הגמלה המלאה לה הוא זכאי בסך 8,000 ₪ בחודש. כל זאת בנוסף ל- 20% עד 13% כמתואר לעיל. ז"א התוספת האחוזית הכוללת (מכפלות) למהוון הנ"ל יכולה להגיע לכ- 60% (1.2 X 1.33 = 1.6) עד ל- 50% לאלה שיצאו לגמלאות ב- 2007 (1.33 X 1.13). חשוב להדגיש כי לאחר התוספות הנ"ל שתינתנה לשכר הקובע לפנסיה - הפנסיה תהיה צמודה למדד כל תחילת שנה.
בדיקת הכדאיות של הצעות האוצר לגמלאי "צוות"
6. לאחר בדיקת הצעות האוצר התהפכו היוצרות. תוספת של 13% עד 20% לכלל הגמלאים שפרשו עד 2007 כמתואר לעיל ועוד הפסקת העוול של תשלומי היתר עקב ההיוון למהוונים מעל גיל 65, וכל זאת רטרואקטיבית מאפריל 2008, משנה לחלוטין את התמונה. לדוגמה: התוספת של 20% מכסה שחיקה עקב תוספת שכר לצה"ל של 1% מעל המדד (כ- 4% לשנה) באופן רצוף במשך 50 שנה ומכסה תוספות שכר לצה"ל של 1.7% לשנה מעל המדד (כ- 5% לשנה) באופן רצוף במשך כ- 34 שנה .
7. אלה המתנגדים לשינוי שיטת חישוב הגמלה מפיצים נתונים מטעים על שחיקה בהתאם לטבלאות הראשוניות ללא התחשבות בפיצוי. כדי להמעיט בחשיבות הפסקת "עוול ההיוון" הישים רק לגמלאי צה"ל - הם טוענים שהדבר נוגע רק לכ- 7,000 גמלאי צה"ל. הנתון הנכון הוא שכ- 12,500 גמלאי צה"ל מתוך כ- 34,000 גמלאים ייהנו מהפסקת ההיוון ז"א כ- 37% מגמלאי צה"ל נכללים בנושא ההיוון (לפי אכ"א המספר יכול להגיע לכ- 14,000 שהם למעלה מ- 40% מהגמלאים).
הדאגה לבעלי גמלה נמוכה
8. כ- 70% מגמלאי צה"ל הנגדים ועד דרגת רס"ן מקבלים גמלות נמוכות יחסית. בארגוני גמלאים אחרים, המתנגדים לשינוי, התמונה הפוכה לחלוטין: רובם בדרגות גבוהות ועם גמלות מכסימליות. על כן איננו יכולים להרשות לעצמנו לוותר על הפיצוי לכלל הגמלאים ולמנוע את ביטול ההיוון ולהישאר צמודים לדרגת הכתף כאשר לא ברור כלל שדרגת הכתף תקבל תוספות שכר בעתיד מעבר למדד.
היתרונות לכלל גמלאי "צוות"
9. לגמלאי "צוות" כדאי לקבל תוספת של 20%- 13% למשכורת הקובעת לפנסיה ולהמשיך להיות צמודים למדד באופן אוטומטי כל תחילת שנה, עם משכורת קובעת לפנסיה הגבוהה באופן ניכר לעומת מצבם כיום. בנוסף מבקש ארגון "צוות" תוספת דרגת שכר כ- 5% לפורשים לגמלאות לאחר 2007 ותוספת של 5% לכלל הגמלאים כפיצוי ייחודי עקב שינוי חוק שירות קבע גמלאות וברוח החלטת הממשלה בנדון. תוספת זו אם תינתן מגדילה עוד יותר את כדאיות המעבר לשיטת ההצמדה למדד.
10. כמו כן אנו מבקשים שהסכמי עבודה שעדיין לא נחתמו עם הארגונים השונים במדינה יחולו בכל מקרה, עם סיום המשא ומתן, על גמלאי צה"ל גם לאחר שניכנס להצמדה למדד.
נושא הערכיות - הזיקה לצה"ל נשמרת
11. במסמכים שונים כולל במסמך הראשוני שלי מופיע נושא הערכיות: השירות המסור והתובעני שלנו לאורך השנים ,כיבוד התחייבויות עבר, מניעת פגיעה-בדיעבד בהסכמים. למניעת כל ספק בתחום זה חשוב שנדע כי:
א. אנחנו נשארים גמלאי צה"ל באופן מלא. איש לא פוגע במעמדנו, דרגתנו וזכויותינו רבות השנים בשירות בצה"ל ובמילואים.
ב. צה"ל ממשיך לייצג אותנו גם בעתיד
ג. משכורתנו תשולם על-ידי מופ"ת (לשעבר מת"ש) ומתקציב הביטחון כמו עד עתה
ד. אין להסדר זה שום חובה להצטרף להסתדרות, אנחנו ממשיכים במעמדנו המיוחד
ה. השינוי היחיד הוא שיטת חישוב הפנסיה שלנו. שינוי יסודי בעניין זה חל לפני 7 שנים כאשר צה"ל עבר לשיטת הפנסיה הצוברת (למעלה מ- 40% ממשרתי הקבע כיום כבר כלולים בפנסיה הצוברת).
ו. איש צבא קבע אשר יפרוש לגמלאות בשיטת הפנסיה הצוברת לא יהיה עוד צמוד לדרגת הכתף של המשרתים הפעילים.
12. המתנגדים להסדר המוצע קובעים כי בשיטה החדשה ירד כוח הקנייה שלהם לחצי זה. משפט טועה ומטעה. כאשר מוסיפים למשכורת הקובעת כיום לפנסיה, כ- 20%, ומצמידים אותה אוטומטית למדד כל שנה יעלה כוח הקניה ב- 20% לעומת הפנסיה הקיימת וישמור על ערכו הריאלי צמוד למדד בכל השנים בעתיד.
13. עינינו לא צרה במה שיקבלו המשרתים הפעילים אם וכאשר יקבלו. אנחנו צריכים לעשות את החשבון שלנו בנקודת הזמן הנוכחית עם השמירה הריאלית של הפנסיה לאחר מלוא ההטבות שתוארו לעיל.
14. רבים מאד מגמלאי צה"ל זקוקים לתוספות הנ"ל עכשיו ולא בעוד 20 שנה, אם תהיה בכלל.
15. יש בין המתנגדים המנסים לרמוז על ניגוד עניינים של הנהלת "צוות" ומועצת "צוות" כאילו אלה מחפשים רק את טובתם האישית. השיקול היחיד העומד לנגד עיני ההנהלה הוא טובת הגמלאים.
לסיכום
16. המלצתי החד-משמעית היא לקבל את המוצע לנו ולבקש בנוסף את תוספת הדרגה למשתחררים אחרי 2007 ואת התוספת הייחודית של 5% לכלל הגמלאים והחלת כל הסכמי העבודה, הנמצאים בדיון כעת, על גמלאי צה"ל גם לאחר המעבר לשיטת חישוב הפנסיה בהצמדה למדד.
בכבוד רב,
תא"ל (מיל') צבי שור |
|
8
תנ"צ (גימ') יורם שחל
יועץ לאיגוד גימלאי המשטרה ושב"ס
לענייני שכר
26 אפריל 2010
לכבוד
מנכ"ל איגוד גימלאי המשטרה ושב"ס
הנדון: פגיעה בשכר הגימלאים
1. פנייתי זו הינה בעקבות מכתבם של קצינים בכירים בצה"ל
בגימלאות, המכנים את עצמם "צוות חדש" .
בדקתי את הנושא.
מסתבר שהקצינים המופיעים במכתב בדרגות סא"ל עד דרגת אלוף,
הינם בדירוג המחקר, הדירוג הגבוה ביותר במערכת הבטחון, הם
נהנים מכל העולמות, השכר הבסיסי של פרופסורים במוסדות
האקדמיים ותוספות שכר צהליו"ת.
הסגל האקדמי קיבל תוספת שכר (עקב שחיקה) של % 27 ועובדי
המחקר בשירות המדינה עדיין לא קיבלו תוספת זו, ולכן לא נכללו
עדיין בהסכם הפנסיה.
לא עולה על הדעת שהקצונה הנ"ל שמנהלת מאבק סקטוריאלי
תהנה גם מתוספת של % 27 (שחיקה) וגם מתוספת של הגימלאים
בשירות הציבורי (שהיא בעיקר עבור שחיקה), קצינים אלה מייצגים
את עצמם בלבד והסיפור של הצמדה בדרגת הכתף אינו רלבנטי.
2. צה"ל קיבל ב-2007 תוספת ייחודית ("אי קביעות") שלא ניתנה
למשטרה ולשב"ס, דבר המקפיץ את הפיצוי לגימלאים מ-% 20 כפי
שנהוג בשירות הציבורי לכ- % 25 , וכבר בכך יש יתרון לגימלאי
צה"ל על גימלאי שירות המדינה ועל גימלאי המשטרה ושב"ס.
3. הדרישה לתוספת "אי קביעות" לפעילים ולגימלאי המשטרה ושב"ס
הופנתה לבית הדין לעבודה.
תנ"צ(גימ' יורם שחל |
|
|
|
9
2 מאי 2010
ג/שכר - 120
לכבוד
השר לבטחון פנים
המפקח הכללי
נציב שירות בתי הסוהר
מנהל המחלקה ליחסי עבודה – משרד המשפטים
ראש אמ"ש/מטא"ר ירושלים
ראש מינהל כח אדם/שירות בתי הסוהר
הנדון: מענק לגימלאים
לאחרונה נודע לנו שאלפי שוטרים וסוהרים פעילים קיבלו בשנת
2009 מענק בגובה של כ- -.10,000 ₪.
מתנהל דיון עם האוצר על תשלום מענק לשנת 2010 .
המענק איננו בגדר החזר הוצאות, ולכן דינו כדין תוספת שכר.
מאחר וחוק שירות המדינה(גימלאות) לא שונה עדיין ושכר הגימלאים
צמוד לשכר הפעילים, נבקשכם לשלם לאלתר המענק לגימלאי המשטרה
ושב"ס.
בברכה,
דוד עטר
נשיא האיגוד |
10
תנ"צ(גימ') יורם שחל
יועץ איגוד גימלאי המשטרה ושב"ס
לענייני שכר
26 אפריל 2010
שלום רב,
היתרונות והחסרונות של ניתוק שכר הגימלאים משכר הפעילים.
1. התנהגות השכר בעבר
א. שכר גימלאי המשטרה צמוד לשכר הפעילים. החלטת הממשלה ש/33 מ-1979 קובעת הצמדה בין שכר השוטרים
לשכר משרתי הקבע. אין החלטה על הצמדה בין שכר
גימלאי המשטרה לשכר גימלאי צה"ל.
ב. שכר הפעילים נהנה מהצמדה להסכמי השכר בשירות הציבורי
כל אחד לפי דירוגו ומהצמדה לשכר משרתי הקבע, כל אחד לפי דרגת הכתף שלו ודירוגו המקצועי.
ג. 1) מאז אמצע שנות ה-90 תוספות השכר בשירות הציבורי
היו נמוכות באחוזים רבים ממדד יוקר המחייה.
2) תוספת שכר כללית ואחרונה לכלל משרתי הקבע שניתנה
גם לכלל השוטרים והסוהרים היתה ב-1995 .
3) ב-1999 ניתנה תוספת שכר לאלופים שהוחלה גם על
הניצבים.
4) ב-2007 קיבלו משרתי הקבע וגימלאי צה"ל תוספת שכר
כללית, האלופים % 1.5 וככל שהדרגה נמוכה יותר
התוספת גבוהה יותר. שם התוספת "אי קביעות", היא
נמנעה מיתר מערכת הבטחון. קיימת תביעה של השב"כ
וכלל הגופים המשטרתיים בבית הדין לעבודה.
5) בדצמבר 2009 קיבלו רוב השוטרים הפעילים והגימלאים
תוספת שכר בגובה % 4.7 (המשפטנים % 5, ודירוג
המהנדסים עדיין לא חתם על ההסכם) לעומת זאת כלל
גימלאי השירות הציבורי שחתמו על הסכם הניתוק קיבלו
% 5 .
2. השחיקה
הישארות במצב הקיים של הצמדה לשכר הפעילים הביאה לשחיקה
(גרעון בשכר) , נכון ל-1.1.2010 :
פרישה לפני 2000 - % 15.3
ב-2001 - % 14.3
וכן הלאה.
3. התחזית לעתיד
א. הולך וגדל מספר העובדים המבוטחים בקרן פנסיה (פנסיה
צוברת) לעומת הגימלאים הקיימים שהם בפנסיה תקציבית.
בצה"ל % 40 מכלל משרתי הקבע כיום וכ-% 70 ב-2013
אינם בפנסיה תקציבית (כמו שלכם) אלא בקרן פנסיה.
ב. השיקולים של האיגודים המקצועיים לתוספות שכר שונות
מבעבר לאור העובדה שמספר העובדים בפנסיה תקציבית
(ע"ח המדינה) הולך ופוחת.
ג. צה"ל שמרבית הפעילים יהיו בפנסיה צוברת (כגון קרן
"מבטחים") יטפל בנושא השכר , אף הוא שונה מבעבר.
ד. צה"ל אמור לקבל מכתב מהממונה על השכר, לפיו אם
תינתן תוספת שכר כללית למשרתי הקבע היא תחול גם
על גימלאיו (וזאת בנוסף לתוספות השכר שיקבלו הגימלאים
כתוצאה מחתימת ההסכם על ניתוק שכרם משכר הפעילים).
4. היתרונות הכלכליים של הסכם מזכ"ל ההסתדרות – האוצר לניתוק
שכר הגימלאים משכר הפעילים_________________________
א. התוספת החודשית לפי שנת הפרישה(כולל % 5 ):
שנת הפרישה גובה התוספת כ-:
|
2000 |
% 25 |
|
2001 |
% 24 |
|
2002 |
% 23 |
|
2003 |
% 22 |
|
2004 |
% 21 |
|
2005 |
% 20 |
|
2006 |
% 19 |
|
2007 |
% 18 |
|
2008 |
% 9 |
הערה: מסוף שנת 2008 כ-4%
מסוף שנת 2009 ואילך מדד מלא של השנה
שבאה לאחריה
תוספת השכר בעקבות מדד מלא גבוהה יותר מתוספת שניתנת בשירות הציבורי
חלק מהתוספות הינן רטרואקטיביות ונכון לאפריל 2010 מגיע
למי שפרש לפני שנת 2000 הפרשים בגובה של 2 משכורות
חודשיות, עליהן מתווספים % 20 כל חודש החל ממאי 2010 .
ב. על חוות דעתי בעד הסכם השכר הנ"ל, ביקשו נציגי חוג הניצבים אסתר דומיניסיני וגבי גל חוות דעת נוספת, הם
הציעו שנפנה לשלום גרניט בעל משרד פרטי (לשעבר
הממונה על השכר) וחוות דעתו החד משמעית תאמה את
חוות דעתי.
חוות דעת שלישית הינה חוות דעתו של תא"ל(מיל') צבי
שור, לשעבר היועץ הכספי לרמטכ"ל וראש אגף התקציבים
במשרד הבטחון, לפיה ניתוק שכר הגימלאים משכר הפעילים
יביא למניעת שחיקת שכר הגימלאים לכ-30 שנה.
הוסיפו 30 לגיל הממוצע של גימלאי המשטרה ושב"ס 63
ונגיע לגיל 93 .
ג. חוות הדעת של צבי שור שונה מחוות דעתו מלפני שנה וחצי
(שכנראה הוצגה לכם), אז נאמר שתהיה שחיקה בשכר
הגימלאים, אך החישוב בעבר נעשה ללא הכנסת תוספות השכר לבדיקה, וכאמור חלה מהפיכה בנושא.
ד. מועצת "צוות" שינתה את עמדתה והיא תומכת כיום בניתוק
הפנסיה משכר הפעילים ויש להם 4 דרישות:
1) קבלת הסכם ההסתדרות-אוצר(חל גם עלינו).
2) הקטנת גיל ההיוון מ-70 ל-65 (לא חל עלינו)
הטבה יחודית לצה"ל בגובה של כ-300-400
מיליון שקל לשנה.
3) החלת הסכמים עתידיים על הגימלאים(הכוונה
בעיקר לדירוג המחקר בראשות אלוף(מיל') בן
ישראל המנהל מאבק נגד ניתוק שכר הגימלאים
מהפעילים – הם מחכים לתוספת שכר של % 27
שיקבלו בעקבות הפרופסורים).
4) תוספת נוספת מעבר לשירות הציבורי בגובה של
% 5 (לדעת כל המומחים אין סיכוי שיקבלו שבריר
של אחוז, מאחר וכל תוספת שתינתן תביא
לתביעה של מזכ"ל ההסתדרות להחילה על כלל
גימלאי השירות הציבורי).
5. המלצות
א. הסיסמא שמשמיעים חוגים שונים היא לחכות לצה"ל , מאחר
והטיעונים שלהם נגד ניתוק שכר הגימלאים משכר הפעילים
הופרכו.
ב. כל גוף דואג לעצמו – לשב"כ ולמוסד ישנה הצמדת גימלאות
לפעילים בצה"ל.
הצבא דאג לעצמו לתוספות שכר ב-2007 תוך מתן שם "אי
קביעות" על מנת שלא יחולו על אחרים. הוא יקבל תוספת
נוספות ל-1/3 מגימלאיו בגובה של % 25 ע"י הקטנת גיל
ההיוון מ-70 ל- 65 .
ג. עלינו לדאוג לגימלאי המשטרה ששכרם בסולם 4 הגופים
הבטחוניים הוא הנמוך ביותר.
יש להגיע להסדר עם האוצר לתשלום מיידי של תוספות השכר
לגימלאים, ובהעדר חוק או החלטת ממשלה המצמידה את שכר גימלאינו לשכר גימלאי צה"ל, יש לדאוג לאלטרנטיבה
שתבטיח כי במקרה שגימלאי צה"ל יקבלו תוספות שכר גבוהות יותר הם יחולו על גימלאינו.
הדרך שנבחנה משפטית, מקצועית ועניינית היא התחייבות
בכתב של הממונה על השכר. דינה כדין התחייבות שלטונית
לפי חוק "נכסי המדינה" והיא ניתנת לביטול רק ע"י חקיקה
בכנסת מ-1948 , עד היום שום התחייבות כזו לא בוטלה.
התחייבות כזו תקבע נורמה חדשה של הצמדת שכר גימלאינו
לשכר גימלאי צה"ל ותאפשר קבלת תוספות שכר מבלי לחכות
לצה"ל.
ד. 1) אם לא נפעל לפי סעיף 3 נשאר במינוס של % 15 כמופיע
בסעיף השחיקה.
2) מעבר לכך, השחיקה תיגדל מאחר והתוספות החודשיות
לא תינתנה.
יורם שחל, תנ"צ(גימ')
|
|
11
תנ"צ (גימ') יורם שחל
יועץ לענייני שכר
6 יוני 2010
לכבוד
אלוף (מיל') עמי סגיס
שלום רב,
הנדון: ניתוק שכר הגימלאים משכר הפעילים
1. לאחר שפניותיי הטלפוניות להיפגש עמך בנושא האמור עלו בתוהו,
ברצוני להתייחס בכתב לנושא חשוב זה.
2. הרקע המקצועי שלי: הממונה על עובדי המדינה (לימים שונה התקן
לסגן נציב שירות המדינה), בין השאר אחראי גם לנושא גימלאות
עובדי המדינה, לאחר מכן מוניתי לסגן הממונה על השכר במשרד
האוצר ובין השאר השתתפתי במו"מ עם האיגודים המקצועיים
והייתי אחראי על שכר משרתי הקבע בצה"ל ואזרחים עובדי צה"ל.
כשהיו שביתות רעב של נשות השוטרים גייס אותי שר המשטרה דאז
חיים בר לב, בתקופתי נעשתה מהפיכה בשכר השוטרים והגימלאים.
3. אנו עומדים בתקופת הרת גורל בנושא שכר גימלאי מערכת הבטחון.
% 50 ממשרתי הקבע הם בפנסיה מצטברת וב-2013 מספרם יגיע
ל- % 70 .
שיקולי השכר של האיגודים המקצועיים שונים לגבי פנסיה צוברת
(קרן פנסיה) מאחר והשכר הפנסיוני סך הכל הצבירה בניגוד לפנסיה
תקציבית בה הגימלה נקבעת לפי משכורת החודש האחרון.
כבר במו"מ בין האוצר להסתדרות על תוספות שכר לשנים 2010/11
מבקשת ההסתדרות להגדיל את ההפרשות לקרנות פנסיה.
המשמעות היא תקציב מוקטן לתוספות שכר ופגיעה באוכלוסייה
שנשארה עדיין בפנסיה תקציבית.
4. שלוש חוות דעת מקצועיות של: מר שלום גרניט, תא"ל(מיל') צבי
שור והחתום מטה, קובעות בוודאות שתוספות השחיקה ומדדי
2008 ו-2009 מנעו שחיקת הגימלאות, לפי ניתוחו של תא"ל צבי
שור לתקופה של 30 שנה.
5. א. תוספות השכר (שהן תוספות שחיקה) לגימלאי השירות הציבורי
הן במקסימום % 20.4 . "צוות" דורש תוספת נוספת עקב יחוד
השירות בצה"ל. משרתי הקבע קיבלו ב-2007 (שנה לפני תחולת
הסכם ניתוק שכר הגימלאים משכר הפעילים, תוספת "אי
קביעות" של כ- % 5 , כלומר, יש לגימלאי צה"ל כבר יתרון על
גימלאי השירות הציבורי, סך הכל כ- % 25.4 לעומת % 20.4 .
ב. אין הגימלאים יכולים להינות משתי תוספות שחיקה אחת בעקבות
עובדי המדינה ואחת בעקבות צה"ל.
ג. כמי שמכיר את המערכות ויחסי האוצר-הסתדרות , אני יודע שידי
האוצר קשורות. כל תוספת שכר שתינתן לגימלאי צה"ל
(ובעקבותיה לגימלאי המשטרה, שב"ס, שב"כ והמוסד) תינתן
אוטומטית לכלל גימלאי השירות הציבורי, מזכ"ל ההסתדרות לא
יוותר על זה.
ד. נכונות האוצר להוריד את גיל ההיוון תיתן לכ-1/3 מגימלאי צה"ל
תוספת נוספת של % 25 לתקופה של עד 5 שנים.
6. קבוצה של קצינים בדרגות סא"ל-אלוף, שרובם בדירוג המחקר
(שהינו הדירוג הגבוה ביותר בצה"ל) מתנגדת לניתוק שכר הגימלאים
משכר הפעילים. בהכירי את הסכמי השכר ברור לי חששם
פן לא יקבלו את תוספות השכר ששולמו לפרופסורים בגובה של
כ- % 27 . אין שום בעיה לקבל הבהרה בכתב בעלת תוקף משפטי
מהממונה על השכר, לפיה אוכלוסייה זו לא תקופח וכיצד תחושב
גימלתם.
7. לפי נתונים של איגוד גימלאי המשטרה ושב"ס, כל יום וחצי נפטר
גימלאי שלהם ופחות ופחות גימלאים יהנו בחייהם מתוספות שכר.
נכון לסוף חודש יוני 2010 מגיעים למרבית הגימלאים הפרשים
בגובה של 2.4 פנסיות חודשיות.
לדעתי יש לסיים במהירות האפשרית את המו"מ עם האוצר, כי
תהליך החקיקה נמשך אף הוא מספר חודשים.
8. מסמך זה משקף את דעתי המקצועית.
9. אשמח לעמוד לרשותך בכל עת, טלפונים: 03-7410034
0543-236329
בברכה,
תנ"צ (גימ') יורם שחל
|
|
12
6 יוני 2010
תנ"צ(גימ') יורם שחל
יועץ לענייני שכר
לכבוד
נשיא איגוד גימלאי המשטרה ושב"ס
מר דוד עטר
תפוצה א'
תפוצה ב'
הנדון: עמדת "צוות" – השינוי בהצמדת הגימלה
1. רצ"ב חוזר "צוות" ארגון גימלאי צה"ל בנדון.
2. זה למעלה משנה מנהלים גורמים שונים מאבק שמטרתו המשך
המצב הקיים של הצמדת שכר הגימלאים לשכר הפעילים.
מסתבר שעמדתי שהיתה בעד ניתוק שכר הגימלאים משכר
הפעילים הוכחה למעלה מכל ספק כנכונה וצודקת.
3. ציטוט מחוזר "צוות" – "לאחר בדיקה יסודית של המצב הקיים
התגלתה תמונה מדאיגה ביותר. כגימלאי צה"ל נתנו את אמוננו
ובטחוננו באופן מוחלט במערכת הצהלי"ת שאמורה לוודא עדכון
הגימלה בהתאם לרוח החוק והתקנות. לצערנו, התברר לנו
למעלה מכל ספק , גם מתוך עדויות ישירות של ראשי אכ"א לשעבר,
שקצבתם של גימלאי צה"ל נשחקה ב-15 השנים האחרונות. כתוצאה
מכך נוצר פער משמעותי בין שכר הפעילים בקבע לבין השכר הקובע
לגימלה, על יסוד נתונים אלה הסקנו כי אם יימשך המצב הקיים, יורע
עוד יותר מצבם של גימלאי צה"ל."
4. דרך זו של עקיפת השכר הקובע לגימלה, הפכה להיות מקובלת גם
במשטרה ובשב"ס על ידי תשלום מענקים לשוטרים ולסוהרים
הפעילים.
5. חוק שירות הקבע(גימלאות) וחוק שירות המדינה(גימלאות) איננו
מקויים למעשה, ומצאו דרכים שמשמעותן עקיפת החוק.
6. הערות לגבי עמדת "צוות":
א. יש לזכור שמשרתי הקבע וגימלאי צה"ל קיבלו "תוספת אי
קביעות" מ-2007 , שמשמעותה תוספת שכר של % 5 .
ב. גימלאי שירות המדינה והשירות הציבורי שנכללו בניתוק שכר
הגימלאים משכר הפעילים, קיבלו במקסימום תוספת של כ-
% 20.4 . תוספת נדיבה זו ניתנה עבור שחיקת גימלאותיהם –
"הסכם עיני".
ג. צה"ל קיבל תוספת לגימלאים של % 20.4 + % 5 כאמור,
סך הכל כ- % 25.4 לעומת כ- % 20.4 לגימלאי המדינה.
ד. לגבי הדרישה לתוספת של % 8 בשל המאפיינים היחודיים
של שירות הקבע – ראו האמור בסעיף 6.ג. – צה"ל כבר
קיבל תוספת יחודית (המשטרה, שב"ס, שב"כ והמוסד
בהליכים בבית הדין לעבודה לשם קבלת התוספת), אין
מצב חוקי של מתן תוספות מינואר 2010 לאחר שיהיה ניתוק
מ-2008 .
ה. צה"ל יהנה במקסימום מתוספת שחיקה של % 20.4 בעקבות
השירות הציבורי, אין משלמים תוספות שחיקה כפולות.
ו. הצמדת גימלת פורשי צה"ל לשינויים עתידיים בלתי חזויים
לגימלאי השירות הציבורי שנכללו כבר בניתוק הגימלה
מוצדקת.
ז. הפסקת ניכויי החזר ההיוון לגימלאי צה"ל בגיל 65 מהווה
תוספת שכר לכ-1/3 מגימלאי צה"ל, שמשמעותה עוד % 25
לחודש למשך עד 60 חודשים. גימלאי כזה יקבל תוספת של
% 25 + % 25.4 סך הכל כ- % 50.4 .
האם "צוות" היתנה זאת גם בתוספת כלשהי נוספת לגימלאי
המשטרה ושב"ס? כמובן שלא.
ח. ביטול ניכויי קופה ציבורית – האוצר הודיע ששינוי זה יחול גם
על גימלאינו.
7. מנתונים המצויים בידי איגוד גימלאי המשטרה ושב"ס, נפטר כל
יום וחצי גימלאי שלהם, כך שפחות ופחות גימלאים יהנו בחייהם
מתוספות השכר.
8. כבר ציינתי בעבר שנכון לסוף יוני 2010 יהנו מרבית הגימלאים
מהפרשים בגובה של 2.4 פנסיות חודשיות ובהמשך תוספת של כ-
% 20.4 לחודש.
9. לאור מצבם הכלכלי הנחות של גימלאי המשטרה ושב"ס לעומת
יתר גימלאי מערכת הבטחון – הפתרון היחיד הוא לא להמתין
לצה"ל, אלא להפעיל את שינוי חוק הגימלאות לגבי גימלאינו תוך
קבלת מכתב התחייבות (חד משמעי) מהאוצר שכל תוספת שכר
שיקבלו גימלאי צה"ל תחול גם על גימלאינו.
בברכה,
תנ"צ(גימ') יורם שחל
|
|
13
הערות עקרוניות לפניות החברים
1 . אם הסדר הפנסיה החדש היה מופעל – הגימלאים הוותיקים היו
מקבלים הפרשים של 2.4 פנסיות חודשיות ל- 30.6.2010 ובהמשך
תוספת חודשית שוטפת של % 20.4 .
2. מנתוני המשטרה עולה כי הקצינים הפעילים רובם ככולם בדירוגים
אקדמאיים וכן רוב הבד"א, 1/3 מהקצונה הם בעלי תואר שני.
מרבית הגימלאים אינם בדירוגים האקדמאיים.
פערי השכר בין אקדמאי ללא אקדמאי כ- % 30 .
גיל הפרישה עולה , מה שמגדיל את השכר(תוספות וותק) ואת
אחוזי הפנסיה.
מרבית הבד"א שפורש לגימלאות, דרגותיהם רס"ב, רנ"ג –
בניגוד לדרגות הגימלאים שרובן נמוכות יותר.
האם מניעת תשלום תוספות שחיקה לכ- 15.000 גימלאים ששכרם
כאמור נמוך יותר מזה של מרבית הפעילים תעזור לפעילים?
נאמר בבג"צ – "אין מתקנים עוול בעוול".
3. גילם הממוצע של גימלאי המשטרה ושב"ס – 63 , לעומת 54 בצה"ל.
4. כל הדוחו"ת של המומחים קובעים חד משמעית שניתוק שכר
הגימלאים מהפעילים ישמור על אי שחיקת הגימלה. לפי בדיקת
צה"ל, תוספות השחיקה תשמורנה על אי שחיקת הגימלה
לכ-30 שנים.
5. א. לפי הנתונים: תוספות השכר שניתנו במגזר הציבורי ב-15
השנים האחרונות היו נמוכות מהמדד.
ב. לפי עדות ממקור ראשון במשך 15 שנה קיבלו משרתי הקבע
בצה"ל תוספות שמשפטית אינן מוגדות כשכר, מה שגרם
לתוספת הכנסה למשרת הקבע הפעיל ולשחיקה מואצת של
שכר גימלאי צה"ל.
ג. הגימלאים הצעירים לא יהנו מתוספות שחיקה שיקבלו הגימלאים
שפרשו לפני 2008 , אך תוספות השכר שיקבלו בעתיד בגובה
המדד תשמורנה על הכנסתם, וכאמור תוספת המדד גבוהה יותר
מתוספת השכר בשירות הציבורי.
מרבית הגימלאים הצעירים והפורשים העתידיים לגימלאות, קיבלו
ב-10 השנים האחרונות תוספות שכר משמעותיות המוגדרות
מקצועית כ- "זחילת שכר" . תוספות הנגזרות ממצב אישי(תוספת
וותק, דרגה, השכלה וכדומה).
ד. משרתי הקבע בצה"ל וגימלאיו קיבלו ב-2007 תוספות שכר
המוגדרות כ- "אי קביעות" , בעלות ממוצעת של כ- % 5 .
אם הם יעברו לניתוק שכר הגימלאים משכר הפעילים הם יקבלו
במקסימום % 25.4 לעומת % 20.4 שקיבלו גימלאי השירות
הציבורי.
6. הולך וגדל מספר המבוטחים בקרן פנסיה (לעומת פנסיה תקציבית)
בצה"ל - כיום כ- % 50, ב- 2013 כ- % 70 . כל חישוב הפנסיה
הוא שונה , בקרן פנסיה הפנסיה נקבעת לפי הצבירה במשך השנים,
בפנסיה תקציבית הפנסיה נקבעת לפי משכורת החודש האחרון.
7. ההסתדרות תובעת בהסכמי השכר לשנים 2011 – 2010 הגדלת
הפרשת המעסיק לקרן פנסיה וכן הגבלת ההשתתפות בגני ילדים
ל- -.4000 ₪. שני פריטים אלה קוזזו מהתקציב המיועד לתוספות
שכר ומי שייפגע יהיו המבוטחים בפנסיה תקציבית(הפעילים
הוותיקים במערכת הבטחון).
8. מדד המחירים לצרכן הוא אובייקטיבי ונמדד על ידי גוף מקצועי
שאינו פוליטי – הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה ולא משרד
האוצר.
9. לכשיחתם הסכם ניתוק שכר הגימלאים משכר הפעילים, תוקם
קרן רווחה שלנו לטובת כלל גימלאי המשטרה ושב"ס. קרן זו
לא תהיה בהסתדרות שאנו איננו חלק ממנה.
יורם שחל, תנ"צ(גימ')
יועץ לענייני כספים
איגוד גימלאי המשטרה ושב"ס |
|
14
נייר עמדה בנושא גימלאות-משטרה ושב"ס נכון ל-30/6/2010
1. חוק שירות הקבע(גימלאות) וחוק שירות המדינה(גימלאות) בנושא
הצמדת שכר הגימלאים לפעילים רוקנו מתוכן, כ-15 שנה אין שינוי
שכר. לפי עדות צמרת אכ"א ומת"ש בעבר . צה"ל כמדיניות פיצה את
משרתי הקבע בתוספות כספיות ברכיבים שלא חלים על הגימלאים,
גם במשטרה ובשב"ס החלו לנקוט בדרך זו – מענקים –
התוצאה 0 תוספות שכר לגימלאים.
2. הסכמי השכר בשירות הציבורי (המקור הנוסף לתוספות שכר)
הניבו ב-15 השנים האחרונות תוספות נמוכות יותר ממדד המחירים
לצרכן.
3. שכרם של הגימלאים נקבע על סמך משכורתם בחודש האחרון לשירותם.
4. א. בנושא השכר קיים מושג הקרוי "זחילת שכר", הוא כולל תוספות
שכר הנובעות משינויים הנוגעים לפרט(וותק, השכלה, דרגה וכדומה).
זחילת השכר בשירות הציבורי מוערכת על ידי האוצר
וההסתדרות ב-% 2.5 לשנה לפעיל, לגימלאי – 0 .
ב. ב-11 השנים האחרונות, זחילת השכר במשטרה הרקיעה שחקים,
"אקדמיזציה" של הקצינים ומרבית הבד"א הביאה לתוספות שכר
גבוהות (לפעילים), שכר אקדמאי גבוה ב- % 30 לעומת לא אקדמאי.
מרבית הגימלאים אינם אקדמאים ושכרם נחות לעומת
הפעילים. מרבית הבד"א פורש בדרגת רנ"ג, רס"ב, מרבית
הגימלאים משובצים בדרגות נמוכות יותר.
תוספות שכר כמו גמולי השתלמות, לא הוחלו על מרבית הגימלאים
בגלל מועדי הפרישה. מענקים כמו פדיון מחלה שערכם מאות אלפי
שקלים הוחלו רק על מי שפרש לגימלאות מ-1988 ואילך.
תחזית לעתיד
1. אין כל סיכוי שצה"ל יקבל תוספות שכר כלליות למשרתי הקבע.
% 50 ממשרתי הקבע כיום וכ-% 70 ב-2013 יהיו בפנסיה צוברת
(קרן פנסיה) ולא בפנסיה תקציבית.
2. השיקולים בנושא השכר הם שונים לגבי קרן פנסיה לעומת פנסיה
תקציבית. בקרן פנסיה נקבעת הפנסיה לפי סך כל הצבירה ואילו
בפנסיה תקציבית הגימלה נקבעת לפי משכורת החודש האחרון.
3. עמדת האיגודים המקצועיים משתנה לאור העובדה שבשירות
הציבורי מ-1995 העובדים החדשים הינם בקרן פנסיה. במו"מ על
השכר לשנים 2010/2011 תובעת ההסתדרות הגדלת ההפרשות
לקרנות פנסיה וכן תוספת כסף שאיננה שכר, כגון: הגדלת
ההשתתפות בגני ילדים ל- 4000 ₪ , קבלת תביעות אלה יקטינו
את התקציב העומד לנושא תוספות שכר.
4. פרישה לגימלאות בגיל מבוגר יותר בצה"ל ובמשטרה תגדיל את
השכר לפנסיה, מאחר וותק נוסף מקנה תוספת וותק בשכר וכן
אחוזי פנסיה נוספים.
5. בהסכם האחרון נקבעה תוספת לפעילים ולגימלאים של % 5 .
מרבית האיגודים הפחיתו את התוספת ל- % 4.7 (% 0.3 למטרות אחרות).
גימלאי שירות המדינה קיבלו את מלוא ה- % 5 .
6. מאחר וכאמור זחילת השכר של הפעילים מוערכת ב- % 2.5
(לגימלאים % 0 ), תוספות השכר תהיינה נמוכות ממדד המחירים,
כך שהצמדה למדד תיטיב גם עם הפורשים העתידיים לגימלאות.
התנהגות "צוות" גימלאי צה"ל
1. בניגוד לעמדתם הנחרצת בעבר נגד ניתוק שכר הגימלאים משכר
הפעילים, הם תומכים כיום בניתוק.
2. לאחר שנודע להם על מדיניות צה"ל ב-15 השנים האחרונות
שקיפחה את הגימלאים, הם תובעים את הדרישות הבאות:
א. הפעלת הסכם ההסתדרות-האוצר שמפצה את הגימלאים
הוותיקים בכ- % 20.4 לחודש.
ב. פיצוי נוסף על שחיקת גימלתם.
ג. פיצוי לפורשים הצעירים.
ד. הקטנת גיל ההיוון בצה"ל מ-70 ל-65 .
ה. הפחתת ניכוי 1/3 מפנסיית העובדים בקופה ציבורית.
3. א. צה"ל קיבל תוספת שכר ייחודית בשם "אי קביעות" שעלותה
כ- % 5 לחודש. ללא תוספת נוספת גימלאי צה"ל הוותיקים
יקבלו כ- % 25.4 לעומת כ- % 20.4 של גימלאי המדינה.
ב. האוצר מוכן להוריד את גיל ההיוון שמשמעותו תוספת נוספת
של כ- % 25 לכ- 1/3 מגימלאי צה"ל. סה"כ תוספת לגימלאים
אלה לחמש שנים כ- % 50.4 .
ג. האוצר מוכן לאשר ביטול ההפחתה לעובדים בחלק מהקופות
הציבוריות (יחול גם על גימלאי המשטרה ושב"ס).
ד. האוצר מסר (לא פורמלית) לנציגי "צוות" שאין הגדלה של
הפיצוי לגימלאים. גימלאי צה"ל לא יכולים להנות משחיקת
גימלתם ומשחיקת גימלת עובדי המדינה גם יחד, מה עוד
שהפיצוי שלהם מגיע כאמור ל-כ- % 25.4 לעומת כ- % 20.4
של עובדי המדינה.
המלצות
1. הממונה על השכר כתב לאיגוד גימלאי המשטרה ושב"ס וכן לשר,
למפכ"ל ולנציב שב"ס. במכתב ישנה התחייבות להצמדת שכר
הגימלאים שלנו לשינויים בשכר גימלאי צה"ל.
לדעתנו ההתחייבות אינה חזקה מספיק. הממונה על השכר הודיע
לנו כי במהלך המו"מ עם המשרד לבטחון פנים יהיה מוכן לניסוח
מחייב יותר.
2. יש על כן לגשת להסדר הפורמלי של שינוי חוק הגימלאות מהר
ככל האפשר.
כל יום וחצי נפטר גימלאי מהמשטרה / שב"ס.
עדיף לקבל תוספות שכר כגימלאי/גימלאית ולא כאלמן/אלמנה.
3. נכון לסוף יוני 2010 מגיעים הפרשים למרבית הגימלאים במקסימום
של כ- 2.4 פנסיות חודשיות ולאחר מכן תוספת חודשית של כ- 20.4 .
יורם שחל, תנ"צ(גימ'), יועץ לענייני שכר
לאיגוד גימלאי המשטרה ושב"ס
15 |
|
8 יולי 2010
כ"ו תמוז תש"ע
לכבוד
שר הביטחון – מר אהוד ברק
שלום וברכה,
הנדון: עדכון קצבאות גמלאי – צה"ל – מתן מקדמה
בהמשך למכתבי 2474 מיום 16 מאי 2010
- בעקבות הדיונים על גמלת גמלאי צה"ל הסתבר כי גמלאי צה"ל קופחו בצורה יזומה ב- 20 השנים האחרונות, בסכומים ניכרים וזאת בניגוד לחוק שירות הקבע והגמלאות.
- לפני כשנה הונחה לפנינו החלטת הממשלה, שהינה הצעת האוצר, לפיה תחושב קיצבת גמלאי צה"ל בהצמדה למדד במקום ההצמדה לשכר הפעילים.
- בפגישות עם האוצר בנושא זה, נאמר כי יוצע לגמלאי צה"ל:
א. החלה של "הסכם עיני" .
ב. הפסקת ההיוון, למי שיעמדו בתנאים, בגיל 65 במקום בגיל 70.
ג. הפסקת ההפחתה עקב קופה ציבורית.
כל הנ"ל רטרואקטיבית ממחצית שנת 2008 ומשנת 2010 הצמדה
למדד.
- עמדת "צוות" בנושא הוצגה בפניכם במכתבנו מיום 16 מאי 2010 (סימוכין 2474) , אשר העתק ומצ"ב בשנית לנוחותכם.
- עמדתנו מחייבת לקבל את הצעת האוצר בתוספות מסוימות כפיצוי על השחיקה הניכרת וכפיצוי על מעמדם הייחודי של גמלאי צה"ל כמצוין בהחלטת הממשלה בנדון (הכל מפורט במכתבנו הנ"ל).
- הרמטכ"ל הטיל על אלוף עמי סגיס בחודש מרץ 2010 לבחון את הנושא והוא הציג לרמטכ"ל ולראש אכ"א את ממצאיו, ארגון "צוות" לא שותף בפגישה זו.
- ההתמהמהות בקבלת החלטות גורמת לקיפוח גמלאי צה"ל, שעל השחיקה הניכרת בגמלתם אין ויכוח . כל גמלאי המדינה קיבלו מזמן את "הסכם עיני" - תוספת המסתכמת לגמלאים הותיקים ב- 20% ומעלה, לבסיס השכר הקובע לגמלה
- המצב כיום הוא כי בכל חודש שעובר מפסידים הגמלאים למעלה מ- 20% מגמלתם.
- אנו סבורים שיש למצוא פתרון לשחיקה ארוכת השנים ולפצות את גמלאי צה"ל בהתאם. כדי לא לעכב את המגיע אנו מבקשים כי תינתנה לגמלאי צה"ל כל התוספות הכלולות בהצעת האוצר כמצוין בסעיף 3 לעיל וזאת כמקדמה מידית עד לסיכום הסופי של הנושא.
בברכה,
ד"ר ברוך לוי
יו"ר "צוות"
עותקים:
הרמטכ"ל – רא"ל גבי אשכנזי
ראש אכ"א – אלוף אבי זמיר |
|
16
20 יולי 2010
ג/שכר - 223
לכבוד
השר לבטחון פנים
מנכ"ל המשרד לבטחון פנים
מפכ"ל משטרת ישראל
נציב שירות בתי הסוהר
הנדון: שכר גימלאי המשטרה ושב"ס
1. גימלאי השירות הציבורי מקבלים תוספות שכר עקב שחיקת
גימלתם מ- 1.7.2008 - 25 חודשים.
2. מצ"ב מכתבו של יו"ר "צוות" לשר הבטחון , בנושא עדכון
קצבאות גימלאי צה"ל.
אין שום סיכוי שגימלאי צה"ל יקבלו תוספות שכר(מעבר להסכם
עיני) בעיקר לאחר קיצוץ בתקציב הבטחון, וכן ההשלכות בגובה של
מאות מיליוני שקלים על כלל הגימלאים בשירות הציבורי.
3. אנו מבקשים לסכם עם הממונה על השכר – תשלום תוספות
השחיקה לגימלאים, תוך קבלת מכתב התחייבות מהאוצר לפיו
כל תוספת שכר שיקבלו גימלאי צה"ל תחול גם על גימלאינו.
4. מן הראוי לציין שתוספות השכר לגימלאים הן בערכים נומינליים
והמשמעות היא שככל שחולף הזמן נשחקים ההפרשים וכן
התוספות.
5. בהתקרב ראש השנה אנו מבקשים שתהיו אנשי בשורה לגימלאים
שהמצב הכלכלי של רבים מהם גרוע.
בברכה,
דוד עטר
נשיא האיגוד
העתק
חברי הנהלת האיגוד
|
|
הפוך לדף הבית
הוסף למועדפים